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305번째 줄: − + − + − 파주시는 2021년 하반기까지 파주메디컬클러스터 조성 사업에 대한 시행승인(지구지정 및 개발계획)을 받고 2022년에 실시계획승인 및 토지보상을 마칠 계획이다. 토지보상 후 공사에 착공하여 1단계는 2024년까지 완료하고 2단계는 2028년까지 완공할 수 있도록 순차적으로 진행한다.+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + − 아주대학교병원은 4만 1천㎡ 부지에 건립비 약 3천억 원을 투입해 500병상 규모로 건립된다. 추후 700병상 이상 규모로 확장해 수도권서북부 거점병원으로 육성해 클러스터 내 임상연구의 중추적 역할을 담당할 계획이다. 빠르면 2022년경 토지본계약을 체결하고 병원설계, 인허가 및 건립공사를 거쳐 2028년 병원준공이 목표이다. + − 혁신의료연구단지는 6만 6천㎡ 부지에 약 2천 8백억 원을 들여 조성된다. 국립암센터 R&D센터는 건립비 1천억 원을 들여 도시개발사업과 동시에 건축에 착공해 2024년 준공할 계획으로, 산학협력단 및 연구소 등이 들어선다. + − 의료바이오R&D센터는 건립비 1,500억 원을 투입해 2단계에 걸쳐 약 200개 이상의 의료바이오기업을 입주시킬 계획으로 1단계는 국립암센터 R&D센터와 동시에 착수해 2024년까지 건립하고 2단계는 2027년까지 순차적으로 건립된다. + + − 항암신약개발을 위한 바이오융복합단지는 약 5만㎡ 규모로 조성된다. 주요 제약업체가 들어설 계획으로 일양약품 등에서 입주의향을 밝히고 있다.+ + + − 이밖에 연구단지 내 300억 원을 투입해 GMP 인증을 위한 시설·설비가 설치되고 의료바이오기업 유치를 위한 약 6천억원 규모의 펀드도 조성된다. < 2021/02/26 03:34> + + + − ==더보기== − '''자료 출처'''+ − ---- +
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=== 아주대학 병원건립 협약 체결 ===
=== 아주대학 병원건립 협약 체결 ===
[[File:아주대학교병원_협약식7.jpg|400px|아주대학교 병원 협약식|섬네일|협약식, 사진 파주시]]
파주시는 2020.8.28일 아주대학교와 파주시청 대회의실에서 ‘아주대학교병원 건립을 위한 업무협약’을 체결했다.아주대학교는 파주메디컬클러스터 예정부지에 아주대학교병원 건립을 추진하고 파주시는 행정·재정적 지원을 차질 없이 이행하기로 했다.
파주시는 2020.8.28일 아주대학교와 파주시청 대회의실에서 ‘아주대학교병원 건립을 위한 업무협약’을 체결했다.아주대학교는 파주메디컬클러스터 예정부지에 아주대학교병원 건립을 추진하고 파주시는 행정·재정적 지원을 차질 없이 이행하기로 했다.
=== 출자동의안 의회 통과 ===
=== 출자동의안 의회 통과 ===
* 사업방법 : 「도시개발법」 제21조에 의한 토지의 수용·사용방식
* 사업방법 : 「도시개발법」 제21조에 의한 토지의 수용·사용방식
* 사업시행자 : 파주메디컬클러스터(주) (대표자 : 고주혁, 파주시 회동길 513-1, 301호(문발동,폴리큐브)
* 사업시행자 : 파주메디컬클러스터(주) (대표자 : 고주혁, 파주시 회동길 513-1, 301호(문발동,폴리큐브)
'''토지이용계획'''
'''토지이용계획'''
===사업계획 시행 확정 고시===
===사업계획 시행 확정 고시===
[[File:2-1. 파주시 메디컬 클러스터.jpg|400px|섬네일|구역도, 자료 파주시 2023.5.10]]
파주시는 2022.7.7일 중앙토지수용위원회에서 토지보상에 대한 심의가 완료되면서 2022.7.11일자로 도시개발 구역, 사업자 시행자, 토지보상 계획 등 사업 시행계획을 확정 공고했다.
파주시는 2022.7.7일 중앙토지수용위원회에서 토지보상에 대한 심의가 완료되면서 2022.7.11일자로 도시개발 구역, 사업자 시행자, 토지보상 계획 등 사업 시행계획을 확정 공고했다.
이번 사업에 포함되는 토지는 전체 449.380㎡(136천평)로 서패동,동패동 지역이 해당되고 2024.12월까지 완공할 계획이다.
이번 사업에 포함되는 토지는 전체 449.380㎡(136천평)로 서패동,동패동 지역이 해당되고 2024.12월까지 완공할 계획이다.
===마이애미대 의대와 협약===
[[File:paju-마이애미대협약.jpg|400px|섬네일|협약식, 사진 파주시]]
파주시는 미국 마이애미대학교 의과대학과 '파주 메디컬클러스터 내 마이애미대학교 의과대학 연구개발(R&D)센터 설립 및 공동연구 협력'을 위한 업무협약을 2022.7.27일 체결했다.
이번 협약을 통해 ▲ 마이애미대 의과대학 R&D 센터 설립 ▲ 공동연구 협력체계 구축 ▲ 바이오헬스 산업 육성 지원 ▲ 연구인력 양성 및 교류 등에서 상호 협력하기로 했다.
마이애미대학교는 미국 남부의 사립대로 2천107개 병상 규모의 대학병원과 미국 내 상위권의 암센터를 보유하고 있고 이날 협약식에는 김경일 파주시장과 마이애미대 의과대학 암센터 안토니오 야바론 부원장, 국립암센터 박종배 산학협력단장 등 관계자 10여명이 참석했다.<ref>파주시 보도자료 2022.7.27. 통일기반조성과</ref>paki 2023년 5월 10일 (수) 10:31 (KST)
===미보상 토지 공시송달===
파주시는 2023.6.16일 공고를 통하여 편입토지 중 주소·거소 또는 그 밖에 송달장소 불명 등의 사유로 보상협의를 못한 소유자에게 최종 공시 송달했다.
공고에 따르면 토지 6필지와 관리사, 수목 등 36건 등 전체 42건에 대하여 소유자 및 관계인은 2023.6.16~2023.6.30까지 PMC 보상사무소에서 보상신청해야 한다.<ref>파주시 공고 제2023-1612호</ref> paki 2023년 6월 19일 (월) 12:37 (KST)
===시공사 참여 포기===
파주메디컬클러스터 사업에 시공 분야에 참여를 검토하던 '포스코ENC'가 자체 임원회의에서 사업 포기를 결정했다. 2023.6월부터 사업참여를 검토하면서 사업 진행 확약서를 제출할 것으로 예상했으나 사업포기로 2023.9.8일 예정된 토지 보상도 중지됐다.
당초 파주시는 파주시는 당초 포스코가 금융권 심사를 통과해 확보된 PF대출 5천억 원으로 2023.9 8일 토지보상 후 2023.10월 실시계획인가를 거쳐 2023.12월 부지 조성 등 도시개발사업을 착공할 계획이었다.<ref>파주시대 2013.9.18. http://www.pajusidae.com/archives/news/17413</ref>--paki 2023년 9월 21일 (목) 16:04 (KST)
=== 미국 마이애미-데이드 카운티와 양해각서 체결===
파주시는 2024.3.28일 미국 현지에서 마이애미-데이드 카운티<ref>미국 플로디디 주 소속의 군청으로 인구는 2.7백만명이다. 마이애미대학교 의과대학을 비롯하여 실베스터 종합암센터, 생명공학 및 의료분야 연구소가 밀집되어 있다</ref>와 ‘바이오 메디컬 클러스터 생태계 발전과 기술혁신을 위한 우호 협력 및 양해각서(MOU)'를 체결했다.<ref>파주시 보도자료 2024.4.5. 평화경제과</ref> --paki 2024년 4월 8일 (월) 10:39 (KST)
===시공사 신규 확정===
파주시는 2024.11.28일 메디컬클러스터 건설사로 HDC현대산업개발로 확정되고 2024.12월까지 사업실시계획에 대한 인가를 승인 받을 계획이라고 밝혔다.
아울러 사업실시계획이 승인되면 2025년 상반기까지 토지를 확보하여 부지 조성을 시작하고 2025년멀까지 유치할 종합병원을 확정할 계획이라고 말했다.<ref>연합뉴스 2024.11.28.https://www.yna.co.kr/view/AKR20241128141100060 </ref>
연합뉴스에서는 건설사가 HDC현대산업개발로 명시했지만 파주시가 배포한 보도자료에는 시공 건설사가 특정되지 않은 상태에서 배포됐다. 보도자료에 건설사를 특정하는 것이 누락된 것은 HDC현대산업개발이 언론에 노출되는 것을 희망하지 않아 제외했다고 파주시가 해명했다.<ref>파주시 보도자료 2024.11.28일 평화경제과</ref>--2024년 11월 29일 (금) 16:38 (KST)
*[https://paju.wiki/briefing/bbs/board.php?bo_table=sorichi&wr_id=47 시공사명 누락이 재밌다-소리치광장]
===토지 보상금 지급===
파주시는 2025.3.20일 보도자료를 통하여 2025.3.19일부터 파주메디컬클러스터 조성사업에 대한 1,700억 원 규모의 토지 및 지장물 보상금 지급을 시작했다고 밝혔다.
이에따라 2025년 상반기 중에 토지 확보와 함께 부지공사를 착공하고 종합변원 유치에 대한 공모도 2025년말까지 완료한다는 계획이다.<ref>파주시 보도자료2024.3.20.평화경제과 </ref>--paki 2025년 3월 21일 (금) 13:59 (KST)
===착공식 개최===
[[File:PJ-MEDIACL-START_n.jpg|400px|섬네일|착공식 ]]
파주 메디컬 클러스터 조성 사업 착공식이 2025년 10월 20일 경기도 파주시 서패동 368번지 일원에서 열렸다. 이날 행사는 파주메디컬클러스터㈜가 주관했으며, 김경일 파주시장과 박대성 파주시의회 의장을 비롯해 시민 등 200여 명이 참석했다.
이날 파주시는 보도 자료를 통해 그동안의 사업내역과 추진 과정을 공개했다.--paki 2025년 10월 22일 (수) 21:29 (KST)
'''주요 시설'''
*종합의료시설: 40,000㎡ (2031년 준공 예정)
*혁신의료연구단지: 55,320㎡
*국립암센터 미래혁신센터: 3,500㎡ (2029년 준공 예정)
*바이오융복합단지: 30,164㎡
*공동주택
'''추진 과정'''
* 2020년 6월: 국립암센터 혁신의료연구센터 조성 업무협약 체결
* 2020년 12월: 발전종합계획 반영
* 2021년 2월: 민관 합동 SPC 설립 및 사업시행승인
* 2022년 3월: 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립
* 2024년 12월: 실시계획인가
* 2025년 7월: 개발계획 및 실시계획 변경
* 2025년 9월: 토지 보상 완료
==여론 여담==
==여론 여담==
===사업 본격 추진 보도===
파주시는 2021년 하반기까지 파주메디컬클러스터 조성 사업에 대한 시행승인(지구지정 및 개발계획)을 받고 2022년에 실시계획승인 및 토지보상을 마칠 계획이다. 토지보상 후 공사에 착공하여 1단계는 2024년까지 완료하고 2단계는 2028년까지 완공할 수 있도록 순차적으로 진행한다.
파주시는 2021년 하반기까지 파주메디컬클러스터 조성 사업에 대한 시행승인(지구지정 및 개발계획)을 받고 2022년에 실시계획승인 및 토지보상을 마칠 계획이다. 토지보상 후 공사에 착공하여 1단계는 2024년까지 완료하고 2단계는 2028년까지 완공할 수 있도록 순차적으로 진행한다.
이밖에 연구단지 내 300억 원을 투입해 GMP 인증을 위한 시설·설비가 설치되고 의료바이오기업 유치를 위한 약 6천억원 규모의 펀드도 조성된다. < 2021/02/26 03:34>
이밖에 연구단지 내 300억 원을 투입해 GMP 인증을 위한 시설·설비가 설치되고 의료바이오기업 유치를 위한 약 6천억원 규모의 펀드도 조성된다. < 2021/02/26 03:34>
===조성사업 순항중 홍보===
파주시는 협의 보상 절차가 순조롭게 진행되고 연내 착공할 계획이라고 밝혔다. 이와함께 2022.7월 마이애미 의과대학과 연구기관설립 및 인력양성에 협력한다는 업무협약(MOU)을 체결했다고 말했다.
파주시는 협의 보상 절차가 순조롭게 진행되고 연내 착공할 계획이라고 밝혔다. 이와함께 2022.7월 마이애미 의과대학과 연구기관설립 및 인력양성에 협력한다는 업무협약(MOU)을 체결했다고 말했다.
혁신 친화적 환경 구축을 위해서도 세계적 수준의 공유실험시설, 하이브리드 업무시설, 공유주거시설(Co-living)을 조성해, 직-주-여가 근접(Work, Live, Play) 생활권의 조성으로 단순한 연구개발단지를 넘어 진정한 혁신생태계를 이루겠다고 보도자료를 배포했다.<ref>파주시 보도자료 2023.3.16.</ref>
혁신 친화적 환경 구축을 위해서도 세계적 수준의 공유실험시설, 하이브리드 업무시설, 공유주거시설(Co-living)을 조성해, 직-주-여가 근접(Work, Live, Play) 생활권의 조성으로 단순한 연구개발단지를 넘어 진정한 혁신생태계를 이루겠다고 보도자료를 배포했다.<ref>파주시 보도자료 2023.3.16.</ref>
===출자지분 상향 조정===
파주시는 2022.12월 [[파주메디컬클러스터#.ED.8C.8C.EC.A3.BC.EB.8F.84.EC.8B.9C.EA.B4.80.EA.B4.91.EA.B3.B5.EC.82.AC_.EC.9E.84.EC.9B.90.EC.A7.84_.EC.82.AC.ED.91.9C_.EC.A0.9C.EC.B6.9C|파주시도시관광공사 임원진 사표 제출]] 사태 발생을 초래했던 도시관광공사의 출자지분 상향 조정 문제를 해결하기 위해 파주시의회의 동의절차를 진행 중 이라고 말했다. 이와 함께 2023년 중반기 중에 사업 투자비 조성이 완료되면 실시계획 인가와 토지보상 추진하고 2023년 연말에 공사를 착공한다고 밝혔다.<ref>파주시 보도자료 2023.4.7. / 공영개발과</ref> --pi2023년 4월 10일 (월) 10:49 (KST)
파주시는 2022.12월 [[파주메디컬클러스터#.ED.8C.8C.EC.A3.BC.EB.8F.84.EC.8B.9C.EA.B4.80.EA.B4.91.EA.B3.B5.EC.82.AC_.EC.9E.84.EC.9B.90.EC.A7.84_.EC.82.AC.ED.91.9C_.EC.A0.9C.EC.B6.9C|파주시도시관광공사 임원진 사표 제출]] 사태 발생을 초래했던 도시관광공사의 출자지분 상향 조정 문제를 해결하기 위해 파주시의회의 동의절차를 진행 중 이라고 말했다. 이와 함께 2023년 중반기 중에 사업 투자비 조성이 완료되면 실시계획 인가와 토지보상을 추진하고 2023년 연말에 공사를 착공한다고 밝혔다.<ref>파주시 보도자료 2023.4.7. / 공영개발과</ref> --pi2023년 4월 10일 (월) 10:49 (KST)
=== 수익배분 문제 발생 ===
=== 수익배분 문제 발생 ===
컬럼에 따르면 파주시는 토지수용을 위해 중앙토지수용위원회의 5차례 부동의 받은 사유를 공개해야 된다면서 몇가지 의혹을 제기했다.
컬럼에 따르면 파주시는 토지수용을 위해 중앙토지수용위원회의 5차례 부동의 받은 사유를 공개해야 된다면서 몇가지 의혹을 제기했다.
제기된 의혹은 토지 강제수용방식에 따른 토지주의 재산상 피해가 우려되고 [[운정테크노밸리|'운정테크노밸린 일반산업 단지 조성 사업]]'등 다른 지역의 공모방식과 다르게 추진하고 있다. 이 사업의 총사업비가 1조6천억원이 소요되는데 사업시행자인 파주메디컬클러스(주)는 자본금 규모가 2억원이고 종업원도 4명에 불과하다. 특히 시행사의 고00 대표는 바이오 산업과 관계 없는데도 파주시가 시행사로 선정했다.
제기된 의혹은 토지 강제수용방식에 따른 토지주의 재산상 피해가 우려되고 [[운정테크노밸리|'운정테크노밸리 일반산업 단지 조성 사업]]'등 다른 지역의 공모방식과 다르게 추진하고 있다. 이 사업의 총사업비가 1조6천억원이 소요되는데 사업시행자인 파주메디컬클러스(주)는 자본금 규모가 2억원이고 종업원도 4명에 불과하다. 특히 시행사의 고00 대표는 바이오 산업과 관계 없는데도 파주시가 시행사로 선정했다.
개발부지구 바이오융합복합단지 5만㎡에 대한 소유권을 사업시행자에게 제공하는 등 개발이익에 배분방식이 명료하지 않고 사업관련자에게 3,800억원에 상당하는 이익을 제공하고 있다.
개발부지구 바이오융합복합단지 5만㎡에 대한 소유권을 사업시행자에게 제공하는 등 개발이익에 배분방식이 명료하지 않고 사업관련자에게 3,800억원에 상당하는 이익을 제공하고 있다.
지난 1월 사표를 제출한 임원진 3명을 2023.2월말까지의 후임 인선을 계획했으나 인선이 지연되고 있다. 공사 임원추천위에 따르면 면접결과 사장 지원 5명과 상임이사 지원 9명 모두 기준점수 미달되고 경영관리본부장은 재공모 중이다.<ref>경기일보 2023.2.19. 파주도시公 사장 등 선정 일단 무산, https://www.kyeonggi.com/article/20230219580220</ref> --1pi2023.2.19.
지난 1월 사표를 제출한 임원진 3명을 2023.2월말까지의 후임 인선을 계획했으나 인선이 지연되고 있다. 공사 임원추천위에 따르면 면접결과 사장 지원 5명과 상임이사 지원 9명 모두 기준점수 미달되고 경영관리본부장은 재공모 중이다.<ref>경기일보 2023.2.19. 파주도시公 사장 등 선정 일단 무산, https://www.kyeonggi.com/article/20230219580220</ref> --1pi2023.2.19.
== 관련 정보 ==
===2023년 행정감사===
==== 파주시 보도자료 - 조성 사업 본격 추진 ====
파주시의회는 2023.6.12일 집행기관에 대한 행정감사를 통해 파주시의 메디컬클러스터 조성사업에 대한 진행 상황에 대하여 질의를 했다.
최유각 의원은 파주시 메디컬클러스터 조성사업이 언제 착공할 수 있는지에 대해 물었고, 최승원 사장은 현재 PF 자금 조달 중에 있어 우선적으로 마무리되어야 한다고 답변했다.
그러나 최유각 의원은 토지 보상과 관련하여 소송이 진행될 수 있어 지방토지수용위원회와 중앙토지수용위원회의 결정이 무한정으로 길어질 수 있다는 점을 지적했다.
이에 대해 최승원 사장은 파주시와 파주 메디컬클러스터간의 파주 메디컬클러스터 PFV라는 사업협약서가 있어 이에 따라 진행되어야 한다고 말하고 최유각 의원 역시 이것이 무조건적으로 이행돼야 한다는 견해를 밝혔다.
또한 최유각 의원은 광명시의 중앙대병원 건설사례를 예로 들어, 병원 설계에는 보통 2년에서 2년 반 정도의 시간이 소요된다는 것을 언급했다.
최승원 사장은 현재 금융 쪽이 어려워 PMC와 함께 협력하여 재원 조달을 진행하고 있으며, 건설사들이 심사숙고하고 있는 것으로 알고 있다고 말했다.
이에 대해 최유각 의원은 금융사는 돈 되면 하고 돈 안 되면 안 하는 것이라며, 건설사가 준공 확인에 대한 부분만 책임지기 때문에 그것에 대한 부분은 별개의 문제라고 지적했다.<ref>파주시의회 행정사무감사 2023.6.12. 속기록, https://www.pajucouncil.go.kr/minutes/xcom/web/minutesViewer.php?id=3516#an</ref>paki 2023년 7월 3일 (월) 11:16 (KST)
===파주시민을 기만하지 않기를===
[[File:pk메디컬클러스터기만.png|400px|섬네일|자료이미지, 파주위키]]
파주시가 파주메디컬클러스터 조성 사업 시공사를 확정 발표하자 파주시대 김영중 편집국장은 논단에서 '파주시민을 기만하지 않길 기대한다'라고 했다.
논설에 따르면 파주시는 보도자료를 통해 내년 말까지 종합병원 유치를 확정하겠다고 밝혔다. 그러나 이는 2020년 8월 파주시가 아주대학교와 체결한 '아주대병원 건립 업무협약'과는 상당한 차이가 있는 것으로 보인다고 했다.
특히 주목할 만한 점은 용어 선택의 변화다. 시는 그동안 '대학병원급 종합병원' 또는 '상급종합병원' 유치를 강조해왔으나, 이번 발표에서는 단순히 '종합병원' 용어를 사용했다.
현재 파주시에는 파주의료원과 메디인병원 등 2개의 종합병원만이 운영되고 있어, 시민들은 인근 고양시의 동국대병원, 인제대백병원, 일산병원과 같은 수준 높은 의료서비스를 제공받기를 기대해왔기 때문이다.<ref>파주시대 2024.11.29. http://www.pajusidae.com/archives/news/20033</ref>--2024년 12월 2일 (월) 11:43 (KST)~
===시공사가 SPC 출자에 참여하지 않은 이유===
HDC현대산업개발이 2024.11.28일 파주메디컬클러스터 시공사로 선정되면서 SPC 출자에 참여하지 않은 이유에 관심이 모아지고 있다.
HDC현산은 파주메디컬클러스터에서 1조349억원 규모의 공동주택 2블록 신축공사를 수주했다. 이는 회사 2024년 매출의 24.7% 수준이다. 특이한 점은 HDC현산이 시공사로 참여하면서도 SPC 출자에는 참여하지 않았다는 점이다.
HDC현산이 SPC에 참여하지 않은 것은 첫 번째로 재무적 부담 최소화가 이유로 보인다. SPC 출자 시 상당한 자본금 투입이 필요하며 사업 실패 시 출자금 손실 위험이 있다. 시공사로만 참여함으로써 출자에 따른 재무적 부담을 피할 수 있다.
HDC현산은 출자 대신 시공사로서 브릿지론에 대한 신용보강을 제공했다. 시공사가 책임준공 의무와 채무인수 약정을 통해 PF 대출의 안정성을 높이는 방식이다.
사업 리스크 관리 측면도 중요하게 작용했다. 출자자는 사업 전체 리스크를 분담하지만, 시공사는 시공 계약에 따른 한정된 책임만 진다. 불확실성이 있는 대규모 프로젝트에서 시공사로만 참여하는 것이 리스크 관리에 유리하다.
수익성 확보 전략도 고려됐다. 출자보다 1조원 이상의 대규모 시공 계약으로 안정적인 매출을 확보하는 것이 HDC현산에 더 유리한 전략일 수 있다. 시공사로서의 역할만으로도 회사 매출의 24.7%에 해당하는 수익을 확보할 수 있다.
이러한 이유로 HDC현산은 SPC 출자 대신 시공사 역할과 신용보강 제공을 통해 파주메디컬클러스터 사업에 참여하는 전략을 선택한 것으로 보인다.--paki 2025년 3월 21일 (금) 14:15 (KST)
==관련 정보==
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