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운정신도시 3지구 옆 서패동 일원에 대학병원급 종합병원과 혁신의료 연구센터 등 산·학·연·병 협업체계 구축을 위한 4차산업 중심의 의료 클러스터를 조성한다.
[[File:메디컬클러스터위치1.png|400px|섬네일|위치도]]

==사업 계획==
===당초 계획===
* 계 획 명 : 파주메디컬클러스터 조성사업
* 위 치 : 파주시 서패동 432번지 일원
* 사업기간 : 2020 ~ 2024
* 사업규모 : 약 466,000㎡
* 총사업비 : 1조5000억원(민자)
* 시 행 자 : 파주 메디컬 클러스터㈜
* 사업내용 : 메디컬 클러스터 조성
* 대학병원급 종합병원 / 혁신의료연구센터
* 제약 및 의료바이오 연구소 / 제약업체 및 바이오기업 등

===수정 계획===
파주시는 전략환경영향평가 초안에 대한 의견수렴 과정을 진행하면서 사업계획을 구체화하고 일부 내용을 변경했다. <2021/12/28 23:45>
* 면 적 : 449,380m2
* 기 간 : 2021 ~ 2024년
* 사 업 자 : 파주메디컬클러스터(주)
* 승 인 기 관 : 경기도 파주시
* 총 사업 비 : 약 6,520억원 (도시개발)
* 주요 사업내용
* 종합의료시설 : 아주대병원(500병상 규모)
* 혁신의료단지 : 혁신의료연구센터(국립암센터), 제약업체 연구소, 바이오벤처 연구소
* 바이오융복합단지
**공동주택, 상업시설, 학교 등 도시기반시설
**사업시행구도 : PMC 주도의 도시개발사업(SPC) 및 복합개발사업(PFV) 병행 시행

== 사업 내용 ==
===시설 계획===
{| class="wikitable"
|-
! 구분
! 사업명
! 사업내용
|-
| rowspan="2" | 종합의료시설
| rowspan="2" | 종합병원단지
| 아주대학병원 유치를 통한 클러스터의 핵심 시설로 활용
|-
| 혁신의료단지 내 연구소, 학교 등과 연계한 연구활동 지원
|-
| rowspan="3" | 메디컬클러스터
| rowspan="2" | 혁신의료단지
| 국립암센터를 기반으로 한 암연구소, 부속병원, 국가암관리 사업본부, 국제 암대학원· 대학교 등 암관련 시설 도입 추진
|-
| 의료관련 기업유치와 의료 바이오 R&D 센터 조성
|-
| 바이오융복합단지
| 종합병원, 혁신의료단지와 연계하고 의료서비스 업무, 연구시설, 의약품 생산 시설
|-
| rowspan="3" | 지원시설
| rowspan="2" | 상업시설
| 상업 및 편익시설 공간 조성
|-
| 선형 스트리트 몰형태로 조성
|-
| 준주거시설
| 메디컬 클러스터와 주거기능간의 완충기능과 생활서비스 시설로 주차장 부근에 조성
|-
| rowspan="3" | 주거시설
| 주상복합
| 클러스터 중앙부분에 상업기능과 배후 공동주택 단지 연결 주상복합 시설
|-
| rowspan="2" | 공동주택
| 한강~파주출판단지~롯데아울렛/세븐페스타~의료시설 ·산업~파주운정 중심상업지역 연결 배후 공동주택단지 시설
|-
| 클러스터 관통 연결축 주변 및 종사자 주거단지 조성
|}


=== 사업 구역 ===
파주시는 주민의견 수렴과정을 반영하여 사업계획 및 토지이용계획을 변경했다. 2021/12/28 23:52//
[[File:사업구역.png|700px|사업구역]]

==== 토지이용계획(용도별) ====
[[File:용도별토지이용계획.png|700px|용도별 토지이용계획]]
[[File:토지이용계획도2021.png|700px|토지이용계획도]]

== 사업 추진 ==
=== 암센터 혁신의료단지 조성 협약 체결 ===

파주시는 2020.6.17일 국립암센터 국제암대학원대학교는 파주시청 대회의실에서 ‘파주메디컬클러스터 내 혁신의료연구센터 조성을 위한 협약’을 체결했다.

파주시와 협약을 체결한 국제암대학원대학교 산학협력단은 혁신의료연구센터 내 입주하는 제약사 등 민간연구소와 바이오기업의 연구 활동을 지원한다. 대상 부지는 7만㎡ 규모이며 파주시는 이곳을 민간과 공공이 결합된 개방형 메디컬 클러스터를 조성할 계획이다.
[[File:국립암센터협약식.jpg|700px|국립암센터 협약식]]

[[File:조감도_혁신의료연구센터_.jpg|700px|혁신의료센터 조감도]]


=== 아주대학 병원건립 협약 체결 ===
파주시는 2020.8.28일 아주대학교와 파주시청 대회의실에서 ‘아주대학교병원 건립을 위한 업무협약’을 체결했다.아주대학교는 파주메디컬클러스터 예정부지에 아주대학교병원 건립을 추진하고 파주시는 행정·재정적 지원을 차질 없이 이행하기로 했다.

[[File:아주대학교병원_협약식7.jpg|700px|아주대학교 병원 협약식]]


=== 출자동의안 의회 통과 ===
파주메디컬클러스터 조성사업을 위해 설립하는 특수목적법인(SPC)에 대한 파주도시관광공사의 출자동의안이 2020.12.4일 제222회 파주시의회 본회의에서 원안 통과됐다.

이에따라 파주시는 2021년 초에 민관합동 특수목적법인(SPC)인 파주메디컬클러스터㈜를 설립할 예정이다. 법인이 설립되면 사업 초기부터 주요 금융권과 대형 건설사를 출자자로 참여시켜 안정적인 자금 조달과 건설 책임 시공을 통해 차질 없이 사업을 추진한다는 계획이다.

이 사업은 파주도시관광공사가 공공출자(GI)를 맡고 재무출자(FI)는 (주) 하나은행, 건설출자는(CI) 현대엔진니어링(주)으로 나누어 사업을 추진하고 파주시 의회에서는 출자 동의안을 의결하면서 사업 추진에 따른 주문사항을 요구했다.
*사업부지에 위치한 소하천의 선형변경 등 사업비 증액요인을 면밀히 조사하여 경제성 검토에 반영.
*파주메디컬클러스터 조성사업이 과거의 실패사례를 반복하지 않도록 이화여대, 페라리월드 등의 사례를 면밀히 분석하여 사업추진에 참고 반영.
*향후 공공사업 등을 추진할 시 파주 도시관광공사의 투자 비율 상향과 적극적인 사업 참여를 통해 관련 사업에 대한 경험을 축적하고, 부지 조성에 따른 수익 배분율 등을 높일 수 있는 방안마련.
*사업부지 내 교육시설 확보계획이 전무한 실정이므로 학교 수요 및 교통문제 해소를 위한 방안 마련.
*공공사업의 개발이익 환수를 통한 기반시설 재투자 방안검토.
*사업계획 시 심학초등학교에서 운정3지구로 이어지는 소하천의 하천수를 사업부지 내 계획 중인 생태축 녹지 등에 활용할 수 있는 방안마련.

=== 종합발전계획 확정 ===
행정안전부는 2020.12.15일 파주시가 제출한 ‘주한미군 공여구역 주변지역 등 발전종합계획 변경’을 최종 확정했다. 이 사업에는 ‘지자체사업 및 민자사업’으로 1조 5천억 원이 투입되는 파주메디컬클러스터, 1천 958억 원 규모의 운정테크노밸리 등 대규모 지자체 및 민자 사업이 신규로 확정됐다.

=== 전략환경영향평가 주민의견 접수 ===
파주메디컬클러스터 도시개발사업'에 대한 개발계획을 수립하면서 환경영향평가법에 따른 '전략환경영향평가' 항목 설정하기 위해 주민의견을 청취한다.주민의견은 2021.2.26일까지 파주시청 홈페이지나 환경부 환경영향평가정보지원시스템에 제출하면 된다.
==== 주요평가항목 ====
* 생물 다양성 서식지 보전
* 지형 및 생태축의 보전
* 주변 자연경관에 미치는 영향
* 수환경의 보전
* 대기질 등의 환경기준의 적합성
* 환경기초시설의 적정성
* 자원·에너자 순환의 효율성
* 환경친화적 토지이용

=== 주민 및 관계 기관 의견 반영 ===
파주시는 환경영향평가법에 따라 전략환경영향평가서 초안을 2021.2~4월까지 공람공고 및 주민의견을 수렴했다. 2021.3.24일에는 운정행정복지센터에서 주민설명회를 개최하여 18건의 의견을 받았고 이와는 별도로 한강환경유역청, 경기도환경정책과, 파주시 관계부서의 의견을 수렴했다.

파주시는 주민의견 수렴 및 반영결과를 2021.12.28일 공개했다. 공개 내용에는 사업계획 개요와 주민의견, 관계 기관별 의견 반영결과의 세부적인 내용이 포함됐다. < 2021/12/29 00:00>

==== 주요 의견 ====
* 소하천인 발골천을 폐지하고 기존 유로를 복개할 경우 생물학적으로 부정적 영향이 발생하므로 기존 수계를 최대한 유지 방안 검토
* 지역경관의 특성이 유지되도록 주변 가시지역의 주요 조망점 선정학 최적안에 대한 경관영향 예측 시물레이션 수행
* 사업지구에서 발생하는 오수의 통일동산 공공하수처리시설 유입처리가 파주시 하수도정비계획과 부합하는지 충분하게 검토
* 사업지구는 조명환경관련구역으로 주거지 및 주거지에 빛공해 발생 예방을 위해 계획단계 빛공해 방지계획 수립

[http://photo.paju.wiki/pajuwiki-doc/전략환경영향평가의견수렴결과.pdf 의견수렴결과]

=== 사업계획 경기도 심의계획 통과 ===
파주메디컬 클러스터 조성사업계획이 2022.3.3일 개최된 경기도 도시계획위원회를 통과했다. 파주시는 앞으로 도시개발구역 지정과 개발 계획이 승인되면 2023년 상반기에 부지 조성공사를 착공하여 2024년에 사업을 준공할 계획이다.<ref>파주시 보도자료 2022.3.17</ref>

== 관련 정보 ==
==== 파주시 보도자료 - 조성 사업 본격 추진 ====
파주시는 2021년 하반기까지 파주메디컬클러스터 조성 사업에 대한 시행승인(지구지정 및 개발계획)을 받고 2022년에 실시계획승인 및 토지보상을 마칠 계획이다. 토지보상 후 공사에 착공하여 1단계는 2024년까지 완료하고 2단계는 2028년까지 완공할 수 있도록 순차적으로 진행한다.

아주대학교병원은 4만 1천㎡ 부지에 건립비 약 3천억 원을 투입해 500병상 규모로 건립된다. 추후 700병상 이상 규모로 확장해 수도권서북부 거점병원으로 육성해 클러스터 내 임상연구의 중추적 역할을 담당할 계획이다. 빠르면 2022년경 토지본계약을 체결하고 병원설계, 인허가 및 건립공사를 거쳐 2028년 병원준공이 목표이다.

혁신의료연구단지는 6만 6천㎡ 부지에 약 2천 8백억 원을 들여 조성된다. 국립암센터 R&D센터는 건립비 1천억 원을 들여 도시개발사업과 동시에 건축에 착공해 2024년 준공할 계획으로, 산학협력단 및 연구소 등이 들어선다.

의료바이오R&D센터는 건립비 1,500억 원을 투입해 2단계에 걸쳐 약 200개 이상의 의료바이오기업을 입주시킬 계획으로 1단계는 국립암센터 R&D센터와 동시에 착수해 2024년까지 건립하고 2단계는 2027년까지 순차적으로 건립된다.

항암신약개발을 위한 바이오융복합단지는 약 5만㎡ 규모로 조성된다. 주요 제약업체가 들어설 계획으로 일양약품 등에서 입주의향을 밝히고 있다.

이밖에 연구단지 내 300억 원을 투입해 GMP 인증을 위한 시설·설비가 설치되고 의료바이오기업 유치를 위한 약 6천억원 규모의 펀드도 조성된다. < 2021/02/26 03:34>

=== 수익배분 문제 발생 ===
2021.10.15일 사업부지 토지소유자 이모씨가 각 언론사에 배부한 「파주메디컬클러스터 사업의 문제점」에서 공공개발에 따른 수익배분에 문제가 있다고 했다.((2021.10.20 파주타임스))

파주시는 2021.10.26일 보도자료를 통해 개발이익 중 98%를 공공에 환원하고 추가로 민간사업자에 대하여도 초과이익 환수를 위해 별도 방안을 마련하겠다고 발표했다.

토지수용도 일반 개발사업인 경우에는 공공사업자가 50%로 이상 토지 소유가 필요하지만 「주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법」에 따라 시행되는 사업은 토지 소유지분이 불필요 하다고 말했다.

이 사업은 중앙토지수용위원회에서 사전 인허가 미완료로 반려되었고 개발이익은 대학병원과 국립암센터 건립에 투자할 계획이다. -<2021/10/30 22:34>

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'''자료 출처'''